大量游客仍滞留海南 琼州海峡到底需不需要跨海大桥

伯债 2018-02-26 阅读:101 评论:0
导语数天前因大雾导致的海口大滞港仍在延续。昨日凌晨,因琼州海峡大雾再起,包括海南铁路南港在内的多处港口再次停航,受影响的滞港车辆有近8000辆。关于尽快建设琼州海峡跨海通道的讨论再次成为网络热点。琼州海峡,是海南连接广东,辐射全国的一个繁忙...
导语

数天前因大雾导致的海口大滞港仍在延续。昨日凌晨,因琼州海峡大雾再起,包括海南铁路南港在内的多处港口再次停航,受影响的滞港车辆有近8000辆。关于尽快建设琼州海峡跨海通道的讨论再次成为网络热点。


琼州海峡,是海南连接广东,辐射全国的一个繁忙的海峡。近些年,随着旅游业的发展,海口这座海滨城市一年四季都迎来不少游客,尤其是在冬季。


大量游客仍滞留海南 琼州海峡到底需不需要跨海大桥

琼州海峡跨海大桥模拟图


然而今年春节期间,罕见大雾让琼州海峡持续封航,叠加春节黄金周返程高峰,海口三个港口附近一度滞留上万辆汽车、数万名旅客。而这一突发事件,也暴露出琼州海峡的通航能力受制于天气的弊端。


大量游客仍滞留海南 琼州海峡到底需不需要跨海大桥

△拍摄时间:2月21日22时(图/视觉中国)


怎么长久解决海口与大陆陆地之间的交通?十年前,有关部门就在研究琼州海峡跨海交通工程的问题。


探索!琼州海峡海空之外的新联通方式


1999年,刚博士毕业的谭忠盛,作为课题组成员,参加了由中国工程院和原铁道部组织的琼州海峡跨海工程的前期研究工作。


大量游客仍滞留海南 琼州海峡到底需不需要跨海大桥


北京交通大学土木学院教授谭忠盛:


当时,这个课题还处于隧道方案的前期研究阶段,主要研究内容一个是穿越琼州海峡隧道方案走哪条线位。当时研究提出东线方案、中线方案和西线方案。通过对这几条线位的挑选,和当时所具有的自然条件为基础比较,最后中线方案优于东线和西线。


而2009年2月14日出版的《海南日报》以《琼州海峡跨海工程规划研究报告认为:跨海工程具有尽快实施必要性》为题,报道了西线公铁合建桥梁方案作为琼州海峡跨海工程的首选方案,那时候琼州海峡的跨海方式锁定的是桥梁。


大量游客仍滞留海南 琼州海峡到底需不需要跨海大桥


北京交通大学土木学院教授谭忠盛:


因为西线海水相对比较浅,大多为40到50米之间, 最深的地方是60多米,所以在西线建桥梁相对比较好。但是西线距离比较长,而且对于桥梁来说,它有它的优点,比如桥梁在通车以后,行车条件比较好。另外一个,它可以公铁两用。但是对于大桥来说,也有弊端。比如,琼州海峡大雾天气每年大约有20多天,再加上台风和大风,在这样的天气条件下,建设大桥是不能够实现全天候运营的。但是如果建设隧道的话,它可以避开这样的缺点。


时间到了2015年,广东省人民政府办公厅发布的《广东省高速公路2015年至2017年建设计划及中远期规划》中提及,2018年以后开工建设沈海国家高速公路琼州海峡跨海通道,全长30公里,预计投资1400亿元。


大量游客仍滞留海南 琼州海峡到底需不需要跨海大桥


当时,有媒体采访我国著名隧道专家王梦恕的时候,王梦恕将此通道解读为隧道。与此同时,国家铁路局也开始立项,对琼州海峡铁路跨海工程隧道建设方案进行研究勘测,谭忠盛再度投身其中。


北京交通大学土木学院教授谭忠盛:


如果要公铁双用,造价成本就比较高了,而且实现起来难度也比较大。我们推荐的是铁路隧道。铁路隧道汽车是上火车,以驮背运输的方式把汽车通过火车来穿越这个隧道。从技术来说,我们已经解决了海底隧道修建的关键技术,所以建设的话,应该是可行的。


专家:是否修建海底隧道应从多角度论证


那么,发生在今年春节的大规模游客滞留事件,能否推进建设琼州海峡跨海工程的进度?海南大学旅游学院谢彦君教授认为,还需从多角度论证。


海南大学旅游学院教授谢彦君:


如果单纯从旅游的角度来说,海底隧道或者大桥是可以不建的。因为旅游季节性极强,而大桥或是隧道需要的是每天都有足够的车流量。所以,海南是否要建海底隧道或是大桥,是否加快推进建设进度,一定要从国家的国土安全、生态保护、经济发展等角度出发,做综合性和战略性的论证。


大量游客仍滞留海南 琼州海峡到底需不需要跨海大桥

△2月22日,海口秀英港,车辆进入车滚轮(图/视觉中国)


跨海大桥经济性存疑


琼州海峡的跨海大桥与隧道,多年以来,一直在讨论中,此次游客滞留事件,把这个话题再度推成舆论热点。大型工程涉及国土安全、生态保护、经济发展等综合考量,琼州海峡跨海大桥的经济性确有存疑之处。


从满足旅游的角度来说,海底隧道或者大桥是可以不建的。因为旅游季节性极强,特别是当下中国长假制度下,更是如此。巨额投资的大桥、隧道在淡季运营效率不足,显然是不经济的。所以,最终还有待进一步解放思想,加强海南改革的力度与深度,大胆突破,才能进一步把海南打造成国际性、常年性的旅游目的地,淡季不淡,修桥修隧道,才能在经济上可行。从这个意义上,不是旅客去多了才造成现在的现象,反而是旅客不够多。


在经济视角之外,游客滞留还有其他层面的问题。既然是市场机制范围之外的事,那么自然需要依靠市场之外的力量。首先是依靠现代技术做事前的防备,把人流、天气情况综合起来,预警、提示游客。当然,更重要的是突发情形下,政府在市场之外积极行事。


此次,海南海事局与海口市政府成立临时指挥部,及时对从海南各地不断涌来的客、货车进行分流疏港,甚至与湛江海事局加强协同协作,协调进出港船舶的放行和监管,优先安排客滚船进出港,确保旅客安全过峡。


不过,何时发挥市场之外的力量,这个限度定在哪里,需要讨论。显然,为了出行的游客不堵车,就把财政资金用来修跨海大桥,或者用国家的钱来为游客渡海付费,也是不公平的。


所以,平心而论,并不是所有问题都一定有解决之道,一定应该解决。有些时候,遇上了游客出游遭遇堵车之类的事件,只能是放宽心态,保持素质。



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